文:恒大研究院 熊柴 周哲

北京大学秦晓宇、徐?对本文有孝敬

导读

就业是民生之本,是经济增进的底线。在疫情全球大盛行靠山下,全球经济陷入深度衰退,失业率飙升。我们必须做好较长时期经济衰退的准备,坚持底线思维和底线治理,现在面临的情形类似于2003年非典和2008年国际金融危机的叠加。

从官方数据看,2月中国城镇观察失业率飙升至6.2%,外出农民工削减超5000万,3月失业率数据回落至5.9%、但仍处高位,一季度城镇新增就业下滑29%,一季度天下住民收入同比仅0.8%从第三方数据看,招聘需求下滑超25%,3月“失业金领取条件”搜索指数同比上升215%、4月日均同比增进176%(至22日)从经济活动主体看,中小微企业、个体户、生涯服务业和出口行业更为难题。好比,一季度中小微企业营收同比下降51%、招聘需求下降超30%,4月上旬仅25%的民营企业产能利用率超80%。从行业看,就业吸纳大户住宿餐饮、批发零售等生涯服务业更为难题,一季度住宿餐饮增添值同比下滑35%、下滑居各行业之首,3月餐饮收入同比下降47%、降幅较1-2月扩大。从需求泉源看,出口行业直接或间接动员就业人数1.8亿,因全球经济深度衰退将面临持久压力。

4月17日中央政治局集会首提保就业、保民生、保市场主体等“六保”。从城镇劳动力供应结构看,2020年城镇新进入劳动力1624万,其中新生长劳动力1462万,新退出劳动力818万,净增劳动力807万,稍低于2019年。在就业弹性方面,近年城镇就业弹性有所下行,2015-2019年城镇就业弹性从0.40降至0.313,GDP增进1%拉动城镇净增就业规模从157万的历史峰值逐渐降至136万。我们估算,若需保证城镇观察失业率在5.5%以内或城镇新增就业1100万以上,则2020年GDP增速需到达4.4%以上;若2020年GDP增速为2%-4%,则失业率将达5.6%-6.2%,城镇失业人口将在2019年2427万的基础上增添232-517万至2659-2944万。

我们建议:一是在推进防疫常态化的同时,尽快有序周全恢复经济社会秩序,防止一刀切、不计价值控制疫情的倾向。二是启动以新基建为领衔的扩大消费投资内需的一揽子政策,加速都市圈都会群建设,保增进保就业保民生。三是进一步加大减税降费增信等力度,辅助市场主体纾难解困,并确保落实到位,特别是对民营中小微企业和个体户、生涯服务业行业和出口企业。四是通过以工代赈、增强创业支持、研究生扩招、开发暂且岗位等进一步做好高校结业生、农民工、就业难题职员等重点群体的稳就业事情。五是推进房地产政策回归稳健中性,要充实发挥房地产的实体经济功效。六是以落实要素市场化改造为契机,进一步深化改造开放,释放中国经济增进潜力。

风险提醒:政策应对不及预期。

目录

1?就业形势十分严重,中小微企业和个体户压力很大

1.1?失业率仍处高位,“失业金领取”搜索量飙升

1.2?中小微企业、个体户、生涯服务业和出口行业更为难题

2?保就业的底线需要2020年GDP增进4.4%以上

2.1?2020年城镇新进入劳动力约1620万,新退出劳动力约820万

2.2?失业率目的5.5%需2020年GDP增进4.4%以上

3?政策建议

正文

1 就业形势十分严重,中小微企业和个体户压力很大

1.1 失业率仍处高位,“失业金领取”搜索量飙升

从官方数据看,3月城镇观察失业率回落至5.9%、就业职员周均工时同比削减2.5%,一季度城镇新增就业下滑29%,2月末外出农民工较去年终削减超5000万,就业形势仍然十分严重。受新冠肺炎疫情打击,2020年1季度GDP现实同比增进-6.8%,为1992年执行季度GDP核算以来首次负增进。就业是经济的滞后反映,从失业率看,3月天下城镇观察失业率为5.9%,较2月的6.2%回落0.3个百分点,但仍处高位;3月31个大都会城镇观察失业率为5.7%,与2月持平、但仍低于整体,解释3月中小都会失业率有所改善但仍然更为严重。需要注重的是,城镇观察失业率统计基于国家统计局的12万户城乡劳动力月度观察,其中失业职员指16周岁及以上,没有事情但近3个月在努力寻找事情,若是有合适的事情能够在2周内最先事情的人;就业职员指观察时点前一周为了取得劳动报酬或谋划收入而事情了至少1小时的人,也包罗休假、暂且歇工等在职但未事情的人口。从新增就业看,一季度累计城镇新增就业职员229万,同比下降29.3%;从单月看,1-3月城镇新增就业职员同比划分为-19.8%、-55.7%、-19.3%。

从能够反映一定就业质量的平均工时看,3月就业职员平均事情时间为44.8小时/周,虽较2月的40.2小时显著回升,但仍较去年同期削减1.2小时。从农民工情形看,4月国家统计局未按老例宣布3月末外出农民工数据,从宣布的2月末情形看,外出农民工12251万人,较去年3月的17651万和去年12月的17425万均少跨越5000万,而且外出农民工月均收入同比下降7.9%;预计3月末外出农民工规模随复工复产推进显著上升,但很可能仍不到1.6亿。此外,2月城镇失业职员再就业人数累计同比削减36.8%,就业难题职员就业人数累计同比削减34.8%,均创2014年1月以来最低。

收入是就业的映射,一季度天下住民收入同比0.8%、消费增进-8.2%,须小心节俭悖论引致的恶性循环。2020年一季度,天下住民人均可支配收入名义、现实同比增进划分为0.8%、-3.9%,均创历史新低;人均可支配收入中位数名义同比-0.7%,解释中等收入群体更受影响。分城乡看,城镇、墟落住民人均可支配收入划分同比增进0.5%、0.9%,其中人为性收入划分增进1.3%、-0.6%,谋划性净收入划分增进-12.6%、-1.1%。因收入下滑、加之疫情时代住民外出消费削减,一季度天下住民人均消费支出同比-8.2%,其中城乡住民消费同比划分为-9.5%、-5.4%。经济面临“节俭悖论”,经济衰退时期,个体削减开支增添预防性储蓄,是理性选择;但对于整个社会,总需求削减,陷入恶性循环。

从第三方数据看,1季度智联招聘公布的招聘需求同比下降约27%,3月百度搜索指数“失业金领取条件”同比上升215%、4月日均同比增进176%(至22日)。凭据北京大学光华治理学院和智联招聘的团结讲述《新冠疫情对劳动力市场、中国及全球产业链的影响》,2020年1-2月招聘职位数、招聘人数比去年同期下降32.4%、32.6%,1季度招聘职位数、招聘人数同比下降27.8%、26.8%。凭据BOSS直聘的《2020应届生春招求职趋势讲述》,2020年2月3日至3月31日,活跃求职的应届生同比增进56%,但企业对应届生的招聘需求规模同比下降22%。3月“失业金领取条件” 百度搜索指数、搜狗搜索指数划分同比增进215%、823%,4月日均搜索量划分同比增进176%、1546%(停止4月22日)。

1.2 中小微企业、个体户、生涯服务业和出口行业更为难题

1、从经济活动单元的性子规模看,吸纳城镇就业超80%的民营经济更为难题,特别是中小微企业和个体户;4月上旬仅25%的民营企业产能利用率超80%,一季度中小微企业营收同比下降51%、招聘需求下降超30%。民营经济是国民经济和社会生长的生力军,具有“四五六七八九”的典型特征,即仅获得约40%的信贷资源、孝敬了50%以上的税收、60%以上的GDP、70%以上的手艺创新、80%以上的城镇就业、90%以上的企业数目。2019年中国就业职员7.7亿,其中城镇就业4.4亿、占比57%;在城镇就业中,城镇民营就业3.5亿、占比81%,民营就业中个体就业1.0亿、占城镇就业的24%。若是算上墟落,天下个体就业1.6亿,占总就业比重21%。

从复工复产水平看,凭据工信部和统计局数据,2月25日左右天下大中企业、中小企业复工率划分为78.9%、32.8%,3月25日左右划分为96.6%、71.7%,4月15日划分为99%、84%;一季度工业产能利用率为67.3%,较去年同期下滑8.6个百分点。凭据天下工商联4月上旬调研讲述,当前民营大企业所有复工、中企业基本复工、小微企业大部门复工,但仅50%的民营企业产能利用率跨越50%,仅25%的企业产能利用率到达80%以上。从生产或收入看,1-2月规模以上工业国有控股企业、股份制企业、外商及港澳台商投资企业、私营企业增添值划分同比下降7.9%、14.2%、21.4%、20.2%,3月数据变为-2.5%、-0.2%、-5.4%、-0.5%,解释规模以上民营企业复工复产较快。但凭据清华大学对百万量级中小微企业(2019年营收1亿以下)的观察,2020年一季度中小微企业营收16711亿,同比下降51.2%。从投资看,一季度民间投资同比下降18.8%,降幅收窄7.6个百分点,但仍显著高于天下固定资产投资的-16.1%和国有投资的-12.8%。从招聘看,凭据北大和智联招聘团结讲述,一季度100人以下、100-1000人、1000人以上的企业招聘职位数划分同比下降超30%、20%-30%、超10%;合资和外商独资企业、民企、国企招聘职位数划分下降超30%、26%、20%。

2、分行业看,就业吸纳大户住宿餐饮、批发零售等生涯服务业更为难题,一季度住宿餐饮增添值同比下滑35%,3月餐饮收入同比下降47%。分三次产业看,由于一产、二产就业人数在2002年、2012年见顶,2013年以来中国就业增进连续靠三产驱动。2018年第一、二、三产业就业划分为2.0亿、2.1亿、3.4亿,占比为26.1%、27.6%、46.3%。分行业看,生涯性服务业是吸纳主体,近年就业增量对服务业孝敬超60%。凭据2018年天下第四次经济普查,制造业、批发零售业、建筑业就业人数位居前三、划分为12109万、10452万、6759万,占非农就业比重划分为22.7%、19.6%、12.7%。与2013年第三次经济普查对比,2013-2018年非农就业净增8639万,其中制造业就业削减1344万,而吸纳就业的行业主要为批发零售业(+2970万、+39.7%)、建筑业(+1348万、+24.9%)、金融业(+1300万、+245%)、住宿餐饮业(+1181万、+67.1%)、租赁和商务服务业(+1174万、+82.9%)、住民服务业(+730万、+72.5%)(因2013年经济普查仅统计了有证照个体谋划户就业,导致个体就业数据低估和一些行业就业增幅高估)。

从生产看,一季度住宿和餐饮业、批发和零售业、建筑业增添值同比下滑幅度居前三,划分下降35.3%、17.8%、17.5%。从零售看,3月餐饮收入同比下降46.8%、降幅比1-2月扩大3.7个百分点,而3月社会消费品零售总额同比下降15.8%、较1-2月收窄1.5个百分点。此外,商务部监测显示,停止3月26日餐饮、住宿企业复工率划分为80%、60%左右,显著低于其他行业;美团研究院数据显示,停止4月3日天下生涯服务业商户复工率80.9%,但消费苏醒率仅50.9%。需要注重的是,生涯服务业中个体就业占比很高,抗风险能力很弱。凭据2018年第四次经济普查,批发零售业、住宿餐饮业、住民服务业中个体就业占比均超60%,占比划分为76.0%、75.1%、61.6%,三大行业个体就业合计占非农个体就业的约2/3。

3、从需求泉源看,出口行业直接或间接动员就业人数1.8亿,因全球经济深度衰退将面临持久压力。货物出口与中国GDP的份额从2006年峰值的35.4%下滑至2019年的17.4%,但当前拉动直接就业仍约1亿人;凭据商务部部长2019年10月讲述,外贸直接和间接动员就业人数1.8亿左右,占天下就业总数的20%以上。

3月出口跌幅收窄,但后期形势仍然十分严重。2020年3月中国出口同比(以美元计)-6.6%,较1-2月的-17.3%显著收窄,但仍显著低于去年整年的0.5%;从主要经济体看,3月对东盟、欧盟、美国出口同比划分为7.7%、-24.2%、-20.8%。3月出口数据收窄的主要缘故原由在于:一方面,随着海内复工复产进度加速,外贸企业加速节前订单生产,抢时间抢履约;另一方面,外洋疫情影响存在滞后效应。当前西欧疫情仍然十分严重,“长尾特征”显著,印度、巴西、非洲等仍然在发作早期,天下主要经济体所有中招,各国封国封城,全球经济基本停摆。疫情何时竣事,盛行病专家有的以为夏日、有的以为跨年,不确定性很大,确定的是各国经济将较长时期深度衰退。3月摩根大通全球综合PMI(39.4%)较2月下行6.7个百分点,创2009年以来新低。4月IMF《天下经济展望》展望,2020年全球经济缩短3%,其中美国、欧元区和日本GDP划分下降5.9%、7.5%和5.2%,中国经济增速降至1.2%。此外,当前美国部门政客甩锅中国,恶化中美经贸关系,必须小心在美国在基本控制疫情后对中国的围堵。

以纺织业为例,4月上旬7成企业出口订单量不足正常的50%。3月纺织服装出口下降15.1%,显著跨越整体出口的-6.6%,解释劳动密集型行业出口受打击更大。凭据中国纺织工业团结会4月1-8日的观察,85.7%的企业反映订单不足,57.1%的企业遇到客户作废订单,70.2%的企业出口订单量不足正常情形的50%。而凭据2018年第四次经济普查,纺织工业就业职员为1103万,加上纺织服装批发零售,就业职员达1612万。

2 保就业的底线需要2020年GDP增进4.4%以上

2.1 2020年城镇新进入劳动力约1620万,新退出劳动力约820万

由于生育率历久低迷、出生人口基本连续下滑,中国劳动岁数人口规模已在2013年见顶,中国经济活动人口、就业职员划分在2017、2018年最先削减。在城镇就业方面,因城镇化仍快速推进,中国城镇劳动力规模仍在增添、但增速放缓,这在客观上减轻了城镇就业压力。就城镇就业问题,我们首先需要清晰当前城镇劳动力的供应情形,在失业人口已知情形下,主要分为新进入城镇劳动力、和新退出劳动力两部门。

在新进入方面,主要包罗新生长劳动力和农村富余劳动力转移,2019年合计为1672万,2020-2025年将基本稳固在不到1700万 其中,新生长劳动力基本稳固在1500万上下。新进入城镇劳动力主要包罗新生长劳动力和农村富余劳动力转移。其中新生长劳动力可通过分阶段脱离教育人数法展望(张车伟、蔡翼飞,2016),即将五个教育阶段――小学、初中、高中(含中职)、大学、研究生,根据入学人数→辍学人数→结业未升学人数→升入更高教育阶段人数几个步骤展望,最后将辍学与结业未升学人数加总,获得每年需要就业的新生长劳动力数目,其展望准确性与教育部学生数据相关(教育部小学入学数据与出生人口数据历久存在误差)。农村富余劳动力转移通过农民工增量和进城比例估算,2017-2019年农民工平均增速划分为1.7%、0.6%、0.8%,假设2020年农民工增速或放缓至0.7%。凭据我们估量,2015-2019年新生长劳动力从1646万降至1479万,其中,本专科结业生占新生长劳动力比重从2010年的28.9%升至2019年的49.7%;加上农村富余劳动力转移从281万降至192万,新进入城镇劳动力从1927万降至1672万。预计2020年、2025年新生长劳动力1462万、1517万,基本稳固在1500万上下;新进入城镇劳动力为1624万、1685万,基本稳固在不到1700万。

在新退出方面,2015-2019年城镇新退出劳动力从672万升至785万,预计2020年将达818万。新退出劳动力是指每年因现实退休、殒命等自然减员退出就业市场的劳动力,主要与老龄化、劳动介入率、殒命率三个因素相关。在老龄化方面,2010-2019年城镇常住人口中16-59岁劳动岁数人口比例从73.0%降至67.4%,但因城镇化快速推进,城镇劳动岁数人口规模从4.89亿升至5.72亿。如未来城镇化率每年提高1个百分点,预计2020年城镇劳动岁数人口规模及比例将划分为5.79亿、66.9%,到2025年将划分为5.86亿、62.8%。在劳动介入率方面,虽然当前法定退休岁数为男性60岁、女性55岁,但从2010年人口普查数据看,城镇劳动介入率在39岁达87.9%的峰值,59岁降至39.3%,65岁降至19.0%。凭据人口普查资料,2000-2010年天下16-59岁人口劳动介入率从82.4%降至79.3%,但城镇劳动介入率从70.3%升至72.8%。基于2010年城镇分岁数人口劳动介入率推算,城镇16-59岁人口劳动介入率大致在2016年达74.9%的峰值。在殒命率方面,扣除儿童阶段外,殒命率随着岁数不停上升。凭据2010年人口普查,58岁的殒命率最先超5‰,65岁最先超10‰。效果推算:基于总人口、城镇化率展望和城镇分岁数人口比例推算,以2010年分岁数劳动介入率、殒命率为尺度,我们估算2015-2019年城镇新退出劳动力从672万升至785万,预计2020年将达818万,2025年升至921万。

连系新进入城镇劳动力、新退出劳动力数据,我们估算2015-2019年城镇净增劳动力从1255万降至887万,预计2020年降至807万,2025年降至765万。

2.2 失业率目的5.5%需2020年GDP增进4.4%以上

近年城镇就业弹性有所下行,2015-2019年城镇就业弹性从0.40降至0.313;其中,三产就业弹性年度颠簸大,2019年为0.382,三产增添值增进1%拉动就业133万。2008-2017年中国城镇就业弹性均值为0.386,即GDP平均现实增进1%拉动城镇就业增进0.386%,也即GDP平均增进1%拉动140万城镇净增就业。2015年城镇就业弹性为0.40,之后连续下行,2016-2019年划分为0.370、0.362、0.336、0.313。GDP增进1%拉动城镇净增就业规模从2015年157万的历史峰值逐渐降至2019年的136万。分三次产业看,由于一产、二产就业人数在2002年、2012年顶,就业弹性随之转负,2013年以来中国城镇就业增进连续靠三产驱动。不外,三产就业弹性颠簸较大,2008-2019年均值为0.414,对应GDP增进1%拉动就业121万;其中2013年为0.847、拉动234万,2018年为0.382、拉动133万。从详细行业看,制造业城镇就业2014年见顶,就业弹性随之转负,近几年中国城镇就业增进主要靠住宿餐饮、批发零售等驱动。2016-2018年住宿和餐饮业、批发和零售业、租赁和商务服务业、交通运输仓储和邮政业、建筑业、制造业的平均就业弹性划分为1.69、0.82、0.78、0.41、0.32、-0.46,对应GDP增进1%划分拉动就业32.4万、78.2万、18.3万、5.4万、11.7万、-35.5万。

中央政府一样平常在每年两会的政府事情讲述中宣布经济社会生长的主要预期目的。在2018年正式公布城镇观察失业率数据之前,就业目的为城镇挂号失业率和城镇新增就业;之后,则加上了城镇观察失业率指标。2015-2019年,中国城镇挂号失业率目的均为4.5%,城镇观察失业率目的为5.5%(2018-2019年),城镇新增就业为1000万以上(2015-2016年)、1100万以上(2017-2019年)。城镇净增就业即是本期末城镇就业职员-上期末城镇就业职员;而城镇新增就业即是期末城镇累计新就业职员数减去自然减员人数,其中存在一人多次新就业的重复统计。2017-2019年终中国城镇观察失业率划分为5.0%、4.9%、5.2%,意味着基本实现充实就业(2017年终失业率数据现实为2018年1月数据)。

若需保证城镇观察失业率在5.5%以内或城镇新增就业1100万,则2020年GDP增速需到达4.4%以上;若2020年GDP增速为2%-4%,则失业率将达5.6%-6.2%。连系前述城镇劳动力供应情形,以城镇观察失业率5.5%为目的,若2020年就业弹性为0.313-0.345,则2020年GDP增速须达4.1%-4.5%,以GDP增进1%拉动城镇新增就业220万-230万算、对应城镇新增就业902-1035万;若以GDP增进1%拉动城镇净增就业136-143万算,则2020年GDP增速须达4.4%-4.6%,对应城镇新增就业968-1058万。上述两种算法要求的GDP增进均值为4.4%。以失业率6.0%为目的,若2020年就业弹性为0.313-0.345,则2020年GDP增速须达2.5%-2.8%,对应城镇新增就业550-644万;若以GDP增进1%拉动城镇净增就业136-143万算,则2020年GDP增速须达2.7%-2.8%,对应城镇新增就业594-644万。反之,若2020年GDP增速现实为2%-4%,则失业率将达5.6%-6.2%,城镇失业人口将在2019年2427万的基础上增添232-517万至2659-2944万。需要说明的是,所有的展望都存在假设,本文的展望效果与教育部学生数据准确性,以及农民工增速等假设相关。

3 政策建议

一是在推进防疫常态化的同时,尽快有序周全恢复经济社会秩序,防止一刀切、不计价值控制疫情的倾向。疫情关系到性命,经济社会生长同样关系到性命。中国在抗击疫情和恢复生产方面走在全球前线,胜利来之不易,价值繁重。疫情全球大盛行短期不会竣事,我们必须做好较长时期经济衰退的准备,现在面临的情形类似于2003年非典和2008年国际金融危机的叠加。我们必须向防疫常态化转变,适时适度调整应急时期的硬性措施,削减不必要、低收益的限制措施。只管外防输入压力仍然不小,但控制疫情绝不能不计价值。当前不少区域存在防疫硬、恢复软的问题,表现为因噎废食、宁严勿宽。若是不能凭据疫情形势实时调整防疫措施,我们在未来支出的价值可能远大于疫情的直接打击。

二是启动以新基建为领衔的扩大消费投资内需的一揽子政策,加速都市圈都会群建设,保增进保就业保民生。当前经济形势十分严重,内外需严重下滑,多数企业复工后面临订单不足。4月17日中央政治局集会在强调加大“六稳”事情力度的同时,首次提出“六保”,即保住民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳固、保下层运转。要尊重纪律,尽快重启经济,让经济转起来,循环起来,活下去,重燃希望。新基建是兼顾短期扩大有用需求和历久供应侧改造的最有用设施,最有力的抓手,利国利民的国策。从需求侧,新基建有助于扩大有用需求,保增进保就业保民生,服务于消费升级,更好知足人民美好生涯需要。从供应侧,新基建有助于扩大有用供应,释放中国经济增进潜力,为中国创新生长特别是抢占全球科技创新至高点缔造基础条件。启动新一轮基建要害要有“五新”,新领域、新区域、新主体、新方式、新内在。其中,新区域指人口连续流入的都市圈都会群,这些区域是中国经济的焦点、高质量生长的主要平台、第三产业生长的主要载体,适当超前基建可最大化经济社会效益。

三是进一步加大减税降费增信等力度,辅助市场主体纾难解困,并确保落实到位,特别是对民营中小微企业和个体户、生涯服务业行业和出口企业。一方面,进一步出台对重点行业、中小微企业和个体户的金融、财政、社保等支持政策,缓解企业资金流压力、谋划压力。包罗减免增值税和企业所得税,提高出口退税率,增添信贷,加大失业保险稳岗返还,暂时作废一些合理但不适时的收费,降低人工、物流、水电气、房租、资金等成本,对难题企业贷款本息执行延期,延伸部门行业企业亏损结转年限等。另一方面,对已经出台的纾困政策要抓好落实,制止层层甩锅或层层缩水、以文件落实文件,导致政策“看得见摸不着”。好比,凭据新华社3月初调研文章,中部某省为激励业主为租户减免租金,省级政府提出“属地政府可接纳适当方式给予补助”,市级政府示意“县区政府可接纳适当方式给予补助”,但到县里只剩“激励”、无详细补助方式。

四是通过以工代赈、增强创业支持、研究生扩招、开发暂且岗位等进一步做好高校结业生、农民工、就业难题职员等重点群体的稳就业事情。对规模连续超800万的高校结业生,一方面可连系当前及未来经济社会生长需要适度扩大硕士生招生规模,好比在医学、人工智能、先进制造等相关学科;另一方面,鼎力开发科研助理岗位,连系城乡融合生长扩大“三支一扶”设计等下层服务项目招募规模,并通过创业补助、创业担保贷款贴息等方式进一步支持大学生创业。对农民工群体,要落实落细吸纳农民工就业的财政、税收、信贷等扶持政策,扶持返乡留乡农民工创业,支持企业通过暂且性、季节性、弹性事情等天真多样形式,吸纳农民工就业,激励开展以工代赈吸纳农民工就业。对“4050”等就业难题职员,确立促进创业动员就业、多渠道天真就业机制,并通过开发暂且公益岗位等执行托底帮扶。

五是推进房地产政策回归稳健中性,要充实发挥房地产的实体经济功效。房地产是实体经济的主要组成部门。2019年房地产业和拉动上下游行业的增添值划分占GDP的7%、17.2%;2018年房地产和建筑业就业人数8200万,合计占非农就业的14.3%,2.88亿农民工中建筑业从业占比18.6%;2019年地方政府5项房地产专项税收入1.9万亿、土地出让金收入7.3万亿,合计占地方财政收入的50%。坚持“房住不炒”定位以来,房地产逐渐回归实体经济属性,金融属性显著弱化。应适度修正不适时宜的调控政策,支持刚需和改善;加大因城施策力度、赋予地方更大自主权,支持内陆自住性购房需求。而且,在疫情磨练下,资金紧张的中小房企存在破产倒闭风险,造成金融机构不良资产增添、上下游企业坏账损失和员工失业。应激励大房企通过收并购等方式消除中小房企资金链断裂造成的不良影响,支持合理的并购融资,化解行业出清过程中的房地产金融风险。

六是以落实要素市场化改造为契机,进一步深化改造开放,提升市场资源设置效率,提振微观主体信心,释放中国经济增进潜力。经由40多年改造开放,中国商品市场发育较为充实,但土地、劳动力、资源、手艺、数据等要素市场发育相对滞后,要素设置扭曲造成了一系列经济结构性矛盾和问题,严重制约中国经济社会的伟大潜力释放,这也是2011年以来中国经济连续下行的一个要害缘故原由。中国短期经济的主要矛盾是总需求不足,历久经济的主要矛盾是供应侧改造不到位。4月9日,党中央、国务院印发《关于构建加倍完善的要素市场化设置体制机制的意见》,要求促进土地、劳动力、资源、手艺、数据自由流动,提高要素设置效率,引发全社会缔造力和市场活力。

恒大研究院“人口和都会”系列研究:

29、《中国生育讲述:2020》,2020年4月6日

28、《人工智能时代来临,还需要那么多人吗?》,2020年3月28日

27、《当前复工希望、难题及建议 ――基于联通手机信号的监测》,2020年3月21日

26、《为何降低外国人永居门槛也不铺开生育?》,2020年3月4日

25、《中国人口讲述:2020》,2020年2月24日

24、《返工潮带来的疫情扩散风险与防控》,2020年2月6日

23、《中国人口三大撒播甚广的错误认识》,2020年1月7日

22、《生照样不生?――来自16万人的生育观察》,2019年12月3日。

21、《中国人口的危与机――人口周期研究》,2019年11月2日。

20、《中国人口大迁徙2019:3000个县全景出现》,2019年9月29日。

19、《中国人口大迁徙:2019》,2019年8月28日。

18、《中国三轮人口大论战:要不要铺开生育?》,2019年5月21日。

17、《中国都会群生长潜力排名2019》,2019年7月23日。

16、《中国十大最具潜力都市圈2019》,2019年6月20日。

15、《中国十大最具生长潜力都会排名2019》,2019年5月24日。

14、《中国都会生长潜力排名2019》,2019年4月12日。

13、《从城镇化到都会群――尽快确立都会群都市圈战略》,2019年2月20日。

12、《出生人口大幅下滑 人口危机渐行渐近》,2019年1月24日。

11、《五大信号预示周全铺开生育邻近,你生吗?》,2019年1月6日。

10、《中国生育讲述2019》,2019年1月1日。

9、《中国人口大流动:3000个县全景出现》,2018年9月17日。

8、《周全铺开生育或已不远,你生吗?》,2018年8月13日

7、《中国人口大迁徙2018》,2018年7月10日。

6、《都会“抢人大战”:高质量生长、大都市圈战略和土地财政》,2018年6月7日。

5、《生照样不生?――来自12万人的生育观察》,2018年4月4日。

4、《计生机构作废,或将周全铺开生育,你生么?》,2018年3月18日。

3、《人口迁徙的国际纪律与中国展望:从齐增到分化》,2016年10月24日。

2、《控不住的人口:从国际经验看北京上海等超大都会人口生长趋势》,2016年10月13日。

1、《中国人口周期研究》,2016年5月19日。

(责任编辑:宋虹姗 HO031),

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