行政院会今(20)日通过卫福部拟具的「严重特殊传染性肺炎防治及纾困振兴特别条例」草案,将函请立法院审议。定名为「严重特别传染性肺炎防治及纾困振兴特别条例」,授权编列新台币600亿元预算用于防疫与振兴纾困,后续送立院审议。

行政院长苏贞昌表示,为防堵武汉肺炎疫情蔓延,持续提升各项防疫作为、充实所需设备与物资,并对受影响而发生营运困难的产业,提供相关纾困及振兴措施,以降低其损失,协助产业复苏。该特别条例是由各机关在检视现行法规或相关机制后,针对确实具有必要性、迫切性及补充性的项目予以提出。感谢李孟谚秘书长、罗秉成政委及龚明鑫政委的督导,以及各部会的努力,在最短时间完成草案条文研订。

该案送请立法院审议后,请卫福部及相关机关积极与立法院朝野各党团沟通协调,早日完成立法程序。相关授权子法请各机关提前准备,在该条例三读通过后,两周内即完成相关作业程序并发布。另外,行政院也将尽速提出600亿元为上限的特别预算,送请立法院审议,希望能发挥即时雨的功能,帮助产业度过难关。

严重特别传染性肺炎防治及纾困振兴特别条例草案共18条,分为防治、纾困、振兴与罚则4部分,规定医事人员从事防疫应给予补助、津贴、奖励等;防疫隔离假不视为旷职,且隔离者2年内可申请防疫补偿等;企业对防疫隔离假给薪可加倍抵扣营所税;散播疫情相关假讯息,最高可关3年或罚300万元等。

该草案要点如下:
一、 公、私立医疗(事)机构执行防治、医疗、照护之医事人员及其相关工作人员,应予补助或发给津贴;防治工作著有绩效应予奖励及致伤亡之补偿、补助。(草案第2条)


二、 经各级卫生主管机关认定应接受隔离、检疫者,其任职处所应给予防疫隔离假及不得为相关不利之对待;家属为照顾生活不能自理之受隔离者、检疫者而请假者,其任职处所亦应遵行相同之义务。另接受隔离、检疫者及请假照顾该接受隔离、检疫者之家属符合一定条件下,得申请防疫补偿。(草案第3条)


三、 营利事业给付员工依第3条第1项规定请假期间薪资,该薪资金额之百分之二百,得自当年度营利事业所得额中减除。营利事业给付员工依中央流行疫情指挥中心指挥官所为应变处置指示而得请假期间之薪资,亦同。(草案第4条)


四、 各级政府机关为生产传染病防治法第54条第1项规定之防疫物资,必要时得征用或调用该防疫物资之生产设备及原物料,并给予适当之补偿。(草案第5条)


五、 依传染病防治法第54条第1项规定及本条例第5条第1项规定征用或调用之防疫物资、生产设备及原物料,其管理、使用收益及处分,不受相关公产管理法规之限制。(草案第6条)


六、 中央流行疫情指挥中心指挥官为防治控制疫情需要,得实施必要之应变处置命令或措施。(草案第7条)


七、 于防疫期间,中央流行疫情指挥中心指挥官为避免疫情扩散,得指示对受隔离者、检疫者或确诊罹患严重特殊传染性肺炎之病人,实施录影、摄影、公布其个人资料或为其他必要之防治控制措施或处置。(草案第8条)


八、 政府对于受严重特殊传染性肺炎疫情影响而发生营运困难之产业、事业、医疗(事)机构及其从业人员,得予以纾困、补贴、振兴措施及对其员工提供必要之协助。(草案第9条)


九、 中央流行疫情指挥中心成立期间,广播电视事业、卫星广播电视事业因配合防疫需要而受指定播放防疫资讯、节目者,通讯传播主管机关得视其受影响情形,放宽一定期间广告时间,不受广播电视法第31条及卫星广播电视法第36条规定之限制。(草案第10条)


十、 本条例所需之经费上限,并采特别预算方式编列;为使预算编列与执行保持弹性,以利推动本条例所定各项措施所需,排除预算法相关规定之限制。(草案第11条)


十一、违反本条例或传染病防治法规定之行为或义务之处罚。(草案第12条至第16条)


十二、各级政府机关为执行本条例所定相关事项,得委任、委托或委办相关机关执行之依据。(草案第17条)


十三、本条例之施行期间自109年1月15日至110年6月30日止,得经立法院同意延长之。(草案第18条)

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